根據(jù)省人社廳、省教育廳《關于做好2019年度中小學教師職稱評審工作的通知》(粵人社發(fā)〔2019〕122號)、市人社局《轉發(fā)關于做好2019年度職稱評審工作的通知》(茂人社〔2019〕116號)的有關規(guī)定和要求，認真落實我市中小學教師“縣管校聘”管理改革，結合我市實際，為切實做好我市2019年度中小學教師職稱評審工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、申報評審范圍

　　全市普通中小學、幼兒園、特殊教育學校、工讀學校以及少年宮、教育教學研究機構、電化教育機構和其他校外教育機構(簡稱為中小學，含民辦學校，下同)中實行中小學教師職稱(職務)制度、從事基礎教育教學及教研工作的在職在崗且聘用在相應職稱層級教師崗位(未參照事業(yè)單位崗位管理的民辦中小學教師為取得相應的中小學教師職稱)的人員。

　　二、申報評審條件

　　申報評審條件統(tǒng)一執(zhí)行《廣東省中小學教師水平評價標準(試行)》(粵人社規(guī)〔2016〕5號之附件)以及《廣東省特殊類型學校(機構)教師水平評價標準補充說明》(附件1)。其他要求如下：

　　(一)資歷年限計算截止為2019年12月31日;申報材料的時效截至2019年8月31日，其后取得的業(yè)績成果、學術成果、學歷(學位)等，不作為評審的有效材料。

　　(二)申報人須已具有與申報學段教師職稱相符的《教師資格證書》。

　　(三)職稱外語和計算機應用能力條件不作剛性要求。

　　(四)根據(jù)《關于我省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作幾個具體問題答復口徑的通知》(粵人社辦〔2018〕277號)規(guī)定：“從2019年起，專業(yè)技術人員職稱申報材料只要求提供當年(本年度)的繼續(xù)教育證書”，即職稱申報材料只需提供2019年的繼續(xù)教育證書。2019年我市教育系統(tǒng)因繼續(xù)教育政策銜接和系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接問題，職稱申報材料提供2019年或2018年的繼續(xù)教育證書。

　　(五)符合以下情況的，均等同于在薄弱學校或農村學校任教經(jīng)歷：

　　1.參加并完成援藏、援疆、援桂、廣西教育扶貧、省“三區(qū)”人才支持計劃等政府(含組織、教育等部門)安排支教任務累計達2個學期以上的教師。

　　2.男性滿55周歲(即1964年8月31日前出生的),女性滿50周歲(即1969年8月31日前出生的)的教師(報送申報材料時應提供經(jīng)本人簽字及手印的身份證復印件)。

　　(六)在職稱評審工作中，技工院校中級技工班畢業(yè)生與中專學歷人員同等對待，高級工班畢業(yè)生與大專學歷人員同等對待，預備技師(技師)班畢業(yè)生與本科學歷人員同等對待。

　　(七)專業(yè)技術人員申報兩個系列職稱或轉系列評審，按粵人發(fā)〔2007〕197號文及現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。其中屬轉系列評審晉升的，應按規(guī)定先取得現(xiàn)崗位同級別職稱;轉換崗位的專業(yè)技術人才在現(xiàn)崗位工作滿1年以上，可申報現(xiàn)崗位同等級對應職稱。申報同等級職稱時，其資歷、業(yè)績成果和論文著作等可從取得該職稱低一級職稱時起算。轉系列后晉升高一級職稱時，其資歷、業(yè)績成果和論文著作等可從轉系列前取得同等級職稱時起算。

　　三、評聘工作基本程序

　　(一)前期準備(10月中旬完成)。

　　1.制定崗位使用計劃。中小學教師職稱評聘工作應在本學校(單位)有崗位空缺的前提下進行。各學校(單位)根據(jù)《關于我省中小學教師職稱制度改革有關評聘工作的通知》(粵人社規(guī)〔2016〕7號)及市、區(qū)(縣級市)人社部門有關要求，結合實際制定2019年度崗位使用計劃，填寫《中小學教師職稱(職務)評聘崗位使用情況表》(附件2)，報送主管部門和同級政府人力資源社會保障部門核準，并以此組織崗位競聘、考核推薦等工作。

　　根據(jù)《廣東省教育廳 廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省財政廳 廣東省人力資源和社會保障廳關于做好援藏援疆教師支教工作的通知》(粵教政務函〔2018〕24號)及有關文件要求，符合條件的援藏援疆教師，無需參加學校(單位)內崗位競爭，由學校(單位)開展考核推薦后，直接推薦到我市相應評委會參加評審，并免除講課、說課、聽課以及答辯環(huán)節(jié)。各地應統(tǒng)籌調劑區(qū)域內專業(yè)技術崗位，優(yōu)先保障援藏援疆教師聘用需要。區(qū)域內確無專業(yè)技術崗位空缺的，對援藏援疆教師可先實行超崗評審和聘用，待崗位空缺時優(yōu)先納入崗位管理。

　　2.制定考核推薦方案。各學校(單位)根據(jù)規(guī)定程序和要求，制定本校(單位)考核推薦方案, 經(jīng)學校(單位)全體教職工大會或代表大會討論通過后公示5個工作日,并報同級教育行政部門核準后實施。

　　3.報送農村學校、薄弱學校和非農村非薄弱學校名單。各區(qū)(縣級市)人社、教育行政部門10月20日前將本轄區(qū)農村學校、薄弱學校(含民辦學校)、非農村非薄弱學校名單匯總表紙質版和Excel格式電子文檔報送市人社局、教育局備案(名單僅用于申報職稱參考，附件3)。

　　(二)個人申報。

　　根據(jù)學校(單位)制定的考核推薦方案，符合條件的申報人按規(guī)定程序向學校(單位)提出書面申請和提交申報材料，并參加相應崗位競聘。符合粵人社規(guī)〔2016〕5號文件、粵教政務函〔2018〕24號文件有關申報條件的援藏、援疆教師可按有關程序向相應教師職稱評審委員會申報評審高一級教師職稱(職務)(不含正高級教師)。

　　(三)學校(單位)考核推薦。

　　1.學校(單位)成立以同行專家和一線教師為主的推薦委員會(一般不少于7人，其中一線教師不少于4人)，聽取申報人校內公開述職后，從德、能、勤、績等方面通過多種方式對其進行綜合評價，提出推薦意見。學校(單位)根據(jù)推薦委員會的推薦意見，結合申報人任現(xiàn)職以來各年度的考核情況，集體研究確定推薦人選，推薦人數(shù)不能超過核定使用的空缺崗位數(shù)，核定用于解決“高職低聘”的崗位不能與用于正常晉升的崗位混淆使用。學校(單位)制定實施量化評分標準的，僅作為考核評價的其中方式之一，不能以此代替推薦委員會推薦、學校(單位)領導集體研究確定等程序。

　　2.學校(單位)已明確可評聘崗位用于解決已取得相應教師職稱但未聘用在相應崗位等級的人員(簡稱“高職低聘”人員)，“高職低聘”人員競聘成功后，不需要申報評審，可直接聘用到相應崗位。正常晉升職稱教師則進入評審程序。

　　3.“高職低聘”人員競聘結束后二周內，學校(單位)將結果報同級人社、主管部門備案，并按程序辦理崗位聘用。

　　4.推薦人選確定后,學校(單位)要按規(guī)定將推薦人選的申報材料進行校內公示(公示時間不少于7個工作日，附件4)，公示無異議的按現(xiàn)行職稱管理權限逐級審核報送至相應評審委員會辦公室，以上所有公示過程材料單位須存檔備查。

　　(四)組織說課講課評課考核。

　　1.申報評審高級教師職稱的考核工作，由市、區(qū)(縣級市)教育行政部門統(tǒng)一組織，可分別委托一所直屬學校按要求組織實施。市、區(qū)(縣級市)教育行政部門要成立考核工作領導小組，參照《中小學教師職稱評審“說課講課評課”考核操作指引》(附件5)組織實施。

　　2.申報評審一級教師職稱的考核工作，可采用“說課講課”考核或“說課評課”的考核方式，由區(qū)(縣級市)自行確定。其中，采取“說課講課”考核方式的，各區(qū)(縣級市)教育行政部門可委托學校按統(tǒng)一要求和標準組織實施，受委托學校名單由教育行政部門統(tǒng)一發(fā)函確認;采取“說課評課”方式考核的，“說課”考核可委托學校組織，“評課”考核應由區(qū)(縣級市)教育行政部門統(tǒng)一組織。市直學校的考核工作按“說課講課”方式，委托各學校按要求組織實施。

　　3.申報評審二級、三級教師職稱的考核工作，均由學校組織實施。

　　以上說課講課評課考核結果按規(guī)定填入《廣東省中小學教師職稱評審表》相應欄目，并及時將考核匯總表報送市高級教師職稱評審委員會及相應的一級教師職稱評審委員會。說課講(評)課考核工作應在評審材料報送評委會辦公室前完成。

　　(五)報送申報材料。

　　申報材料按現(xiàn)行職稱管理權限逐級報送。各部門要對申報評審材料嚴格審核，將符合規(guī)定的報送相應評委會辦公室。各級評委會辦公室要根據(jù)有關要求受理申報材料，組織專人逐一審核，符合規(guī)定要求才可以提交評審委員會評審，不符合規(guī)定要求的按原渠道退回并作出說明。凡有以下情形之一的，不予受理：1.不符合評審標準條件;2.沒有使用規(guī)定表格;3.不符合填寫規(guī)范;4.不按規(guī)定時間、程序報送材料;5.未按規(guī)定進行公示;6.其它不符合職稱政策規(guī)定的。

　　(六)評委會評審。

　　12月底前，各級評委會按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人力資源社會保障部令第40號)和《廣東省中小學教師水平評價標準(試行)》對推薦申報職稱評審人員進行專業(yè)技術水平評價，原則上12月31日前完成。組織評審確實存在較大困難的經(jīng)濟功能區(qū)，如需委托市評審的，必須提前書面報告市人社局，經(jīng)同意后，納入受委托評審機構統(tǒng)一組織評審。

　　1.學科組設置。評審學科組的設置不作統(tǒng)一規(guī)定，由各級評委會綜合考慮學段、主輔科、申報人數(shù)等情況，科學合理設置。評委會辦公室確定學科組設置后報同級人社部門備案。

　　2.面試答辯。申報一級、高級教師職稱評審的，全面實施面試答辯。評委會辦公室可根據(jù)申報人員的任教學段、學科、申報人數(shù)等情況，組建相應的若干個面試答辯小組，并按照《中小學教師職稱評審會議面試答辯工作操作指引》開展面試答辯工作，答辯結果作為評審的重要參考依據(jù)。面試答辯具體安排由評委會另文通知。

　　(七)評后公示。

　　評審通過人員在教育局網(wǎng)站、所在學校(單位)公示欄同步進行公示，公示期為7至15日。

　　(八)評審結果審核確認及發(fā)證。

　　1.按規(guī)定公示無異議的評審通過人員，公示期滿后，評委會辦公室應及時將評審結果按職稱管理權限報同級人社部門審核確認。經(jīng)審核確認獲得教師職稱的人員，人社部門應行文予以公布，公布的結果作為學校(單位)聘用的依據(jù)。

　　各區(qū)(縣級市)要按照國家和省“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”有關精神，進一步優(yōu)化流程，減少環(huán)節(jié)，提高效率，加快評審結果審核確認。對公辦中小學在編在崗教師，各級教育、人社行政部門要及時辦理聘任審核手續(xù)，并兌現(xiàn)相應待遇。

　　2.評審取得職稱的人員可登錄“廣東省專業(yè)技術人才職稱管理系統(tǒng)”自行下載打印本人證書。

　　援藏援疆教師在進藏進疆前，符合聘用條件但沒有聘用的，應及時聘用在相應專業(yè)技術崗位。

　　四、申報材料要求

　　申報材料嚴格按照《關于印發(fā)<廣東省深化中小學教師職稱制度改革實施方案>的通知》(粵人社規(guī)〔2016〕5號)附件2《廣東省中小學教師水平評價標準(試行)》準備。材料審核的每一個環(huán)節(jié)都應明確責任主體，層層分工、具體到人。按照“誰審核，誰簽名;誰簽名，誰負責”的原則，嚴格落實責任追究管理制度。

　　(一)申報人要根據(jù)自己申報崗位要求，如實填報并一次性提交全部申報材料。凡不符合申報材料要求的，不再通知補送材料，逾期不予受理。《推薦表》(附件6)和《評審表》(附件7)的表格格式不可修改，不增減頁數(shù)，兩個表格填寫的內容必須相一致，表格中的“本人承諾”欄須親筆簽名確認，未簽名的材料不予上報。對違背誠信承諾、有弄虛作假行為的申報參評人員實行職稱評審“一票否決”，取消其申報參評資格;對通過弄虛作假、隱瞞歪曲事實真相、不如實填報相關信息、暗箱操作及程序不當?shù)冗`紀違規(guī)行為取得的職稱予以撤銷。對嚴重違紀違規(guī)的申報參評人員進行通報，失信行為記入專業(yè)技術人才誠信信息化檔案，納入國家、省、市信用信息共享平臺。

　　(二)競聘成功的申報人應在紙質材料報送前及時登錄“廣東省專業(yè)技術人才職稱管理系統(tǒng)”進行網(wǎng)上申報，按照點擊“網(wǎng)上業(yè)務”、“評審申請”、“照片維護”進行網(wǎng)上申報和上傳電子照片，截止時間為2019年11月5日，各區(qū)(縣級市)教育行政部門審核提交到“茂名市中小學高級教師職稱評審委員會”的截止時間為2019年11月15日。紙質材料和網(wǎng)上申報材料內容必須一致(所有上傳的掃描件都要有審核人對原件進行審核并簽名蓋章，否則視為無效佐證材料)。學校(單位)、教育行政部門、評審委員會、人社部門按職稱管理系統(tǒng)要求和管理權限進行網(wǎng)上審核。在教育行政部門審核網(wǎng)報材料期間，申報人及學校(單位)職稱負責同志要及時登錄職稱管理系統(tǒng)跟進本人或本校(單位)申報人網(wǎng)報材料的審核進程。

　　(三)各學校(單位)對申報參評人員材料的真?zhèn)呜撠煟付▽Ｈ税凑找?guī)定要求對申報材料的合法性、真實性、完整性和時效性進行嚴格審核，校長(負責人)實名簽字確認并加蓋公章后，將審查完備的材料及時報送市、區(qū)(縣級市)教育行政部門。用人單位沒有認真履行材料審核責任或出具虛假材料的，予以通報批評并限期整改;涉嫌違紀的，由有關部門給予處分;涉嫌違法的，追究其法律責任。

　　(四)各區(qū)(縣級市)教育行政部門報送高級教師評審材料到市教育局之前，市直學校(單位)報送高級、一級、初級教師評審材料到市教育局之前，均要認真做好以下工作：

　　1.11月10日前，各區(qū)(縣級市)教育行政部門統(tǒng)一匯總《2019年度茂名市中小學教師職稱評審表決表(高級)》(附件8-1，A4紙單面印制一式80份)和《2019年度茂名市中小學教師職稱申報統(tǒng)計表》(附件9，A4紙印制一式2份)以Excel格式電子文檔(要標明縣區(qū)名稱)發(fā)至郵箱mmsjyj@163.com;11月5日前，市直學校(單位)匯總《2019年度茂名市中小學教師職稱評審表決表》和《2019年茂名市中小學教師職稱申報統(tǒng)計表》(附件8-9，A4紙印制一式2份)以Excel格式電子文檔(要標明學校名稱)發(fā)至郵箱mmsjyj@163.com。《表決表》要按學段學科順序排序打印，學段順序為：高中、初中、小學、幼兒園;學科順序為：語文、英語、德育、思想政治(品德)、歷史、地理、數(shù)學、物理、通用技術、綜合實踐活動、信息技術、電化教育、科學、化學、生物、音樂、美術、體育與健康、心理健康、幼兒園、特殊教育。

　　2.各區(qū)(縣級市)教育行政部門提交的申報材料的檔案袋要相對統(tǒng)一、完好，應用豎式封口的檔案袋，并將《表決表》上的序號用紅色大頭筆寫在檔案袋右上角，檔案袋的編號必須與《表決表》的序號相一致。市直學校按學科順序上交，由市教育局統(tǒng)一編號。申報材料按《表決表》順序、分學段學科包扎，每扎不超過20袋，每扎用一張白紙作封面，封面上應注明：縣區(qū)、學段、學科、編號和數(shù)量。

　　3.用A3紙打印《中小學教師職稱評審推薦表》，原件1份留在材料袋里，復印件20份用合適的長尾夾夾好(勿折疊)按《表決表》順序包扎上報市教育局。

　　(五)各區(qū)(縣級市)人社部門、教育行政部門在審核送評材料時要逐份查對，確認合法、完整、規(guī)范后加蓋公章，并將高級教師職稱評審材料報送市教育局人事科。

　　(六)報送時間地點。

　　1.申報高級教師職稱評審的材料，各區(qū)(縣級市)教育行政部門和市直學校(單位)審核把關后連同各學校(單位)《中小學教師職稱(職務)評聘崗位使用情況表》(復印件)，于11月15日前集中報送茂名市中小學高級教師職稱評審委員會辦公室(市教育局人事科)，報送地點：茂名市官山五路教師繼續(xù)教育中心二樓206室。

　　2.申報一級、初級教師職稱評審的材料，學校(單位)審核把關后連同《中小學教師職稱(職務)評聘崗位使用情況表》(復印件)，于11月15日前集中報送本區(qū)(縣級市)中小學相應教師職稱評審委員會辦公室，市直學校(單位)直接報送茂名市教師繼續(xù)教育中心二樓206室，各區(qū)(縣級市)教育行政部門的報送地點自行通知。

　　本通知附件不隨文下發(fā)，可在茂名市教育信息網(wǎng)“通知公告”欄、茂名市教師職稱Q群、茂名教育職稱微信群下載。

　　五、明確標準，及時足額繳交評審費用

　　評審收費標準按原人事廳《關于轉發(fā)省物價局、省財政廳〈關于調整專業(yè)技術資格評審費標準的復函〉的通知》(粵人發(fā)〔2007〕35號)執(zhí)行。申報評審高級教師職稱每人評審費580元，答辯費140元;申報評審一級教師職稱評審費每人450元;申報評審二級、三級教師職稱評審費每人280元。報送材料時，憑工作人員開具的《2019年度茂名市教師職稱評審繳費通知》到茂名市文明北路68號市人社局3樓311室專業(yè)技術人員管理科辦理繳費手續(xù)。收費收入按規(guī)定實行“收支兩條線”管理。

　　六、相關要求

　　(一)落實高級崗位結構比例，適當提高中級崗位結構比例。

　　各地要根據(jù)《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》(粵發(fā)〔2018〕25號)的要求，提高中小學教師高級崗位結構比例(幼兒園達到8%、小學達到15%、初中達到30%、高中達到40%)，適當提高中級崗位結構比例，切實解決中小學一級教師“高職低聘”問題。各地于9月30日前，將本地《2019年度茂名市中小學“高職低聘”教師名冊及化解舉措》(附件10)報市教育局人事科503室,Excel格式電子文檔(要標明縣區(qū)名稱)發(fā)至郵箱mmsjyj@163.com。

　　(二)進一步加強中小學教師職稱評聘工作。

　　中小學教師職稱評審是中小學教師崗位聘用的重要依據(jù)和關鍵環(huán)節(jié)，崗位聘用是職稱評審結果的主要體現(xiàn)。根據(jù)《關于做好2019年度中小學教師職稱評審工作的通知》(粵人社發(fā)〔2019〕122號)的規(guī)定，《關于我省中小學教師職稱制度改革有關評聘工作的通知》(粵人社規(guī)〔2016〕7號)可繼續(xù)執(zhí)行，確保中小學教師崗位聘用及職稱評審工作順利開展。

　　(三)工作要求。

　　1.高度重視，切實提高思想認識。教師職稱評審是深化中小學教師職稱制度改革的核心內容和關鍵環(huán)節(jié)，各地各學校要高度重視，統(tǒng)一思想，充分認識做好中小學教師職稱推薦評審工作的重要意義，進一步加強組織領導，認真對照《評價標準》要求，突出考核教師師德表現(xiàn)、工作績效和能力水平，切實把愛崗敬業(yè)、業(yè)績突出的教師選拔出來，努力建設一支師德高尚、結構合理、業(yè)務精湛、充滿活力的高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。

　　2.精心組織，周密部署。各地各學校要按照本通知部署認真組織實施。在推薦過程中，堅持標準，嚴格程序，注重面向參評教師開展師德師風教育。要按照中小學教師職稱評審與事業(yè)單位崗位聘用制度有效銜接的改革要求，推薦人數(shù)應嚴格控制在本校教師崗位空缺數(shù)以內。

　　市教育局組建中小學教師考核推薦工作辦公室，負責組織和指導全市申報評審中小學教師職稱推薦人選的說課講(評)課考核工作。區(qū)(縣級市)教育行政部門組建中初級教師考核工作辦公室，負責本區(qū)(縣級市)申報評審中級和初級教師職稱推薦人選的說課講(評)課考核工作。

　　各級中小學教師職稱評審委員會要進一步加強評委庫建設，擴大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學專家和經(jīng)驗豐富的一線教師入庫;健全評委會工作程序和評審規(guī)則，建立評審專家責任制，嚴格評審范圍、程序和標準，保證評審質量。

　　評委會委員、評審組成員、評委會辦公室要嚴格遵守評審紀律，堅持客觀、公正、準確的評審原則，認真履行職責，不得泄露評委會委員、評審組成員和評審過程中的討論、表決情況，放寬標準條件及其他有礙公正評審的行為。對違反相關紀律及規(guī)定者，按照有關規(guī)定嚴肅處理。

　　(三)壓實責任，嚴格落實審核要求。

　　各地各學校要加強對申報人申報材料的審查，按照“誰審核，誰簽名;誰簽名，誰負責”的原則，逐級進行材料審核，確保一次性報送的全部申報材料完整、真實、準確、有效。建立完善教師失信懲戒機制，對弄虛作假的申報人一律取消當年申報資格，并從下一年度起2年內不得申報。情節(jié)特別嚴重者，按照國家和省職稱政策有關規(guī)定撤銷現(xiàn)任教師專業(yè)技術資格，并追究相關人員責任。

　　本通知未盡事宜，應按照國家和省現(xiàn)行職稱改革政策執(zhí)行。如遇重大政策調整，按新的政策規(guī)定執(zhí)行。

　　附件：茂人社〔2019〕136號：附件.rar

　　茂名市人力資源和社會保障局 茂名市教育局

　　2019年9月17日