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　　近日，廣東省教育廳聯合省衛生健康委起草了《廣東省綜合防控兒童青少年近視實施方案(征求意見稿)》(以下簡稱《方案》)，向社會公開征求意見。《方案》中，對家庭、中小學、幼兒園各方應采取的舉措作了較詳細的說明，明確校長是學校近視防控的第一責任人，提出教學和布置作業不依賴電子產品，使用電子產品開展教學時長原則上不超過教學總時長的30%。據了解，8月30日，教育部等八部門就印發了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，此次廣東《方案》意見反饋截止日期為2018年12月21日。

　　近期目標 每年降低0.5個百分點

　　《方案》首先明確了全省防控近視工作的目標，近期目標是到2023年，力爭實現全省兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低0.5個百分點以上，近視高發地級以上市每年降低1個百分點以上;遠期目標是到2030年，將6歲兒童近視率控制在3%左右，小學生近視率下降到38%以下，初中生近視率下降到60%以下，高中階段學生近視率下降到70%以下。國家學生體質健康標準達標優秀率達28%以上。

　　對如何實現上述目標，《方案》對家庭、中小學、幼兒園在防控工作中承當的責任和應采取的措施作了詳細說明。

　　家庭應尤其重視孩子早期視力保護與健康，改變“重治輕防”觀念，做到早發現早干預。《方案》提醒家長教會孩子正確的用眼常識，培養良好的閱讀書寫姿勢，同時確保小學生每天睡眠10個小時、初中生9個小時、高中階段學生8個小時。

　　進入中小學后，課業學習就成為影響兒童青少年視力的關鍵因素。為此，《方案》特別強調，校長是中小學校(含中職學校)近視防控的第一責任人。學校應嚴格依據國家課程方案和課程標準組織安排教學活動。改善教學設施和條件，鼓勵采購符合標準的可調節課桌椅和坐姿矯正器，為學生提供符合用眼衛生要求的學習環境。到2023年，要求全省學校教室照明100%達標。

　　《方案》規定，小學一二年級不布置書面家庭作業，其他年級書面家庭作業完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業時間。寄宿制學校學生晚上學習時間，義務教育階段不應超過1小時，高中階段不應超過2.5小時，且應合理安排課間休息。

　　減輕學生課業負擔，還必須從源頭上加強對考試的管理。《方案》指出，要堅決控制義務教育階段校內統一考試次數，小學一二年級每學期不得超過1次，其他年級每學期不得超過2次。嚴禁以任何形式公布學生考試成績和排名;嚴禁以各類競賽獲獎證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生入學依據;嚴禁以各種名義組織考試選拔學生。

　　對幼兒園教育，《方案》倡導科學保育保教，要求嚴格落實《3—6歲兒童學習與發展指南》和《廣東省幼兒園一日活動指引(試行)》，嚴禁“小學化”教學。要求保證兒童每天2小時以上戶外活動，寄宿制幼兒園不得少于3小時，其中體育活動時間不少于1小時。

　　科學使用電子產品 加強體育鍛煉

　　當前，影響兒童青少年視力的一大關鍵因素是電子產品，尤其是手機、iPad等小屏幕電子產品的使用習慣。對此，《方案》指出，家長陪伴孩子時應盡量減少使用電子產品，有意識地控制孩子特別是學齡前兒童使用電子產品，非學習目的的電子產品使用單次不宜超過15分鐘，每天累計不宜超過1小時，使用電子產品學習30―40分鐘后，應休息遠眺放松10分鐘。

　　同時，學校應嚴禁學生將個人手機、平板電腦等電子產品帶入課堂，帶入學校的要進行統一保管。同時教學和布置作業不依賴電子產品，使用電子產品開展教學時長原則上不超過教學總時長的30%，原則上采用紙質作業。學生探究式學習使用電子產品的時間應控制在每天30分鐘內。《方案》還提出，新聞出版部門應落實國家網絡游戲的總量調控、控制新增網絡游戲上網運營數量的要求，落實國家制定的適齡提示制度，采取措施限制未成年人使用時間。

　　防控近視的一個有力措施是加強戶外體育鍛煉。為此，《方案》要求中小學開足開齊體育與健康課，強化課外鍛煉，確保中小學生在校時每天1小時以上體育活動。嚴格落實國家體育與健康課程標準，確保小學一二年級每周4課時，三至六年級和初中每周3課時，高中階段每周2課時。中小學校每天安排30-40分鐘大課間體育活動。

　　此外，《方案》還提出了對各地政府實行考核評價公示的制度。在核實各地2018年近視率基礎上，2019年對各地級以上市政府進行試點評議考核，2020年起，每年對各地級以上市人民政府兒童青少年近視防控工作開展評議考核，結果向社會公布。同時實行督辦問責制度。對未實現年度學生防近工作目標的市、縣人民政府和學校進行通報;對兒童青少年體質健康水平連續三年下降的市、縣人民政府和學校依法依規予以問責。